Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство. Опека (над детьми до 14 лет) или попечительство (над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет) устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
При этом опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекун или попечитель обязан воспитывать ребенка, находящегося под его опекой, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Опекун вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства. Он обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Опекунами или попечителями назначаются совершеннолетние дееспособные граждане. Опекун или попечитель назначаются органом опеки и попечительства (в Москве — муниципалитеты) по месту жительства несовершеннолетнего.
Опекунами или попечителями не назначаются граждане:
- лишенные родительских прав;
- больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- ограниченные в родительских правах;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- не имеющие возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей. Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста. В этом случае орган опеки и попечительства может разрешить подростку проживать отдельно, если такая необходимость связана с получением образования или работой.
На содержание каждого подопечного ребенка опекуну (попечителю) выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные Правительством Москвы.
В городе Москве ежемесячные денежные выплаты на содержание каждого подопечного ребенка осуществляются районными управлениями социальной защиты населения. Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста 14 лет.
При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях, например, в случае смерти опекуна или попечителя.
ЛЬГОТЫ И НАТУРАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
| Бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (в т. ч. адаптированных молочных смесей) | детям до 2 лет (до 15 лет — если они страдают хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы). |
| Бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений | детям до 3 лет. |
| Скидка 50% по оплате содержания подопечного в дошкольном образовательном учреждении | всем опекунам. |
| Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) | детям до 7 лет. |
| Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) опекуну (попечителю) ребенка в возрасте до 18 лет на основании СКМ | всем опекунам. |
| Льготный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) | обучающимся по очной форме обучения — в период обучения. |
| Бесплатное посещение зоопарка, музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении Правительства Москвы детям до 7 лет бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы, а 1 раз в месяц — бесплатное посещение музеев | детям от 7 до 18 лет. |
| Бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы | лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения, — в период обучения. |
| Бесплатное двухразовое питание | учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, — в период обучения. |
| Обеспечение бесплатными учебниками. | |
| Обеспечение льготным или бесплатным горячим питанием в соответствии с правовыми актами города Москвы | обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования. |
