Виды и размеры выплат усыновителю, опекуну, попечителю

Выплаты при усыновлении можно разделить на общие и специальные. Общие пособия при усыновлении – это такие, которые положены всем, кто имеет детей. И усыновители, формально становясь родителями для усыновленного, естественно, получают право на эти выплаты. Специальные представляют собой такие пособия, которые предусмотрены именно в связи с процедурой усыновления.

На федеральном уровне

Всем усыновителям, опекунам и попечителям полагается федеральное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (ст. 12.1 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ). При передаче одного ребенка на воспитание в семью размер пособия составляет 14 497,80 руб., а при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, детей, которые являются братьями и (или) сестрами, — 110 775 руб. (ст. 12.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, с учетом ч. 2 ст. 8 Закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ).

При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев выплачивается также пособие по беременности и родам со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 дней) со дня рождения ребенка (ст. 7 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Пособие по беременности и родам

которое выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка, установленного по решению суда.

Размер пособия составляет 100% среднего заработка, однако не более предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.

Единовременное пособие при передаче ребенка в семью

независимо от возраста ребенка, — на 2019 год в размере 14 497, руб. на каждого ребенка (базовый — 8,000 рублей, с учетом индексации согласно Федерального закона РФ от 02.12.2013 № 349-ФЗ).

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, размер этого пособия составляет 100,000 рублей на каждого такого ребенка. Эта повышенная выплата относится ко всем усыновлениям, судебные решения по которым вступили в силу после 1 января 2018 года.

Важно отметить, что единовременное пособие в размере 100,000 рублей не выплачивается в том случае, если в отношении усыновленного ребенка оно уже было получено (хотя и в меньшем размере) в тот период, когда ребенок находился в той же семье под опекой — например, если ребенок был усыновлен своими опекунами или приемными родителями, которые получили единовременное пособие в меньшем размере при первоначальном принятии ребенка в семью.

Выплаты регулируются федеральным законом РФ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком

до достижения им возраста 1.5 лет — в размере 40% среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Минимальный размер пособия на 2019 год составляет 2,576 рубля (базовый — 1,500 рублей) по уходу за первым ребенком и 5,153 рубля (базовый — 3,000 рублей) по уходу за вторым и каждым последующим ребенком (с учетом индексации).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия.

Обратите внимание, что пособия, перечисленные в п.п. (1), (2) и (3), назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев, соответственно:

• со дня окончания отпуска по беременности и родам;
• со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
• со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Получение материнского (семейного) капитала

Женщины, усыновившие второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, а также мужчины, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей (если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки), имеют право на получение материнского (семейного) капитала в базовом размере.

На региональном уровне

В регионах могут быть установлены дополнительные выплаты (в т.ч. дополнительное ежемесячное пособие на ребенка), которые действуют только в отношении жителей данного субъекта РФ. Размеры выплаты и объем предоставляемых льгот в субъектах РФ различны, поэтому уточните в управлении социальной защиты населения по своему месту жительства (месту фактического пребывания), какие вам положены выплаты и льготы.

Опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) (питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены, проезд на городском, пригородном, в сельской местности — на внутрирайонном транспорте и другие расходы) в размере не ниже прожиточного минимума с применением районного коэффициента к заработной плате, установленного федеральным законодательством.

Какие документы необходимы для назначения выплат

• заявление;
• паспорт;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении;
• выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
• справка с места жительства ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем);
• свидетельство об усыновлении ребенка;
• справка об учебе ребенка в образовательном учреждении;
• копия титульного листа сберегательной книжки получателя компенсации с указанием реквизитов банка.

Куда обращаться за назначением выплат

Обратиться за выплатами можно:

• непосредственно в управление социальной защиты по месту жительства (фактического пребывания);
• через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг;
• через Единый портал государственных или муниципальных услуг (функций).

Перед обращением рекомендуется уточнить в управлении социальной защиты исчерпывающий перечень необходимых документов.

Часто задаваемые вопросы

На всех ли детей, находящихся под опекой, производятся выплаты?

Нет, не на всех. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т. п.).

Также не назначаются и не выплачиваются денежные средства на подопечных детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности (п. 3 Положения Минобразования РФ от 19.08.99 г. № 199).

До достижения какого возраста подопечным выплачиваются денежные средства опекуну?

Денежные средства на подопечного выплачиваются опекуну до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения (п. 8 Положения Министерства образования РФ от 19.08.01 № 199).

Необходимо ли предоставлять опекуну или попечителю отчет о расходовании денежных средств, принадлежащих подопечному ребенку?

С введением в действие Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрено предоставление в органы опеки и попечительства отчета опекуна (попечителя).

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Имеет ли право опекун или попечитель использовать средства ребенка на собственные нужды?

Денежные средства, выплачиваемые на подопечного ребенка, расходуются опекуном (попечителем) исключительно на нужды ребенка в соответствии с п. 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Эти средства расходуются на содержание ребенка, приобретение одежды, обуви, на получение образования. Опекун или попечитель не имеет право использовать денежные средства подопечного ребенка на собственные нужды.

В каких случаях прекращается выплата денежных средств опекуну, попечителю?

• достижения подопечным совершеннолетия;
• передачи ребенка на воспитание в приемную семью;
• устройства подопечного на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения;
• усыновления ребенка;
• трудоустройства несовершеннолетнего;
• вступления подопечного в брак;
• объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
• освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей (ч. 4, п. 8 Положения Министерства образования РФ от 19.08.01 № 199).

Обратите внимание!

Выплаты и компенсации, выплачиваемые усыновителям, опекунам и попечителям в соответствии с действующим законодательством, не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ).

Кроме того, пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ предусмотрено право усыновителя, опекуна, попечителя на получение ежемесячного налогового вычета по НДФЛ на детей.